Seminario Taller CENDAP

Control Fiscal Integral
2026–2027

Responsabilidad Fiscal, Auditoría GAT 4.0 - ISSAI, Hallazgos y Planes de Vigilancia - PVCFT y Mejoramiento

  • Actualización del marco del control fiscal territorial y régimen de responsabilidad fiscal.
  • Planeación basada en riesgos: PVCFT + GAT 4.0 + ISSAI.
  • Estructuración de hallazgos y gestión de la responsabilidad fiscal con seguridad jurídica.

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  • 25+ años de experiencia
  • Docentes expertos en control fiscal
  • Metodología práctica
  • Certificación con validez institucional
  • Herramientas y material de apoyo

Cómo prepararse frente al proceso auditor, responder observaciones, gestionar hallazgos y prevenir riesgos fiscales bajo GAT 4.0, ISSAI, PVCFT y el régimen vigente de responsabilidad fiscal.

¿Por qué no deberías perderte este Seminario?

Fortalece tus competencias institucionales y obtén herramientas aplicables al ejercicio del control fiscal territorial.

Enfoque práctico

Analiza situaciones reales, fortalece la estructuración de hallazgos y mejora la calidad de los informes institucionales.

  • Actualizar el marco del control fiscal territorial, aplicando correctamente el régimen constitucional, legal y jurisprudencial vigente.
  • Optimizar la planeación basada en riesgos, fortaleciendo la estructuración del PVCFT y la aplicación de GAT 4.0 e ISSAI.
  • Fortalecer evidencia, soportes y trazabilidad, mediante procedimientos, pruebas, papeles de trabajo y evidencia suficiente.
  • Sustentar observaciones y hallazgos con criterio, condición, causa, efecto y evidencia.
  • Gestionar la responsabilidad fiscal con seguridad jurídica, aplicando los elementos sustantivos y procesales.
  • Mejorar resultados y efectividad del control fiscal, optimizando la rendición y el seguimiento a planes de mejoramiento.

Lo que aprenderás

I

Nuevo Mapa del Control Fiscal Territorial 2026–2027

  • Marco constitucional: arts. 119, 267, 268 y 272 de la Constitución Política.
  • Acto Legislativo 04 de 2019: competencias, concurrencia y límites.
  • Decreto Ley 403 de 2020: disposiciones vigentes vs. normas inexequibles.
  • Impacto de las Sentencias C-090/2022, C-237/2022 y C-209/2023.
  • Reviviscencia y articulación de las Leyes 42 de 1993, 610 de 2000 y 1474 de 2011.
  • Control fiscal territorial posterior y selectivo.
  • Certificación AGR – AuditeCT: desempeño y nuevos retos institucionales.
II

PVCFT + GAT 4.0 + ISSAI: Planeación del Control Basada en Riesgos

  • PVCFT: universo, priorización y selección de sujetos y puntos de control.
  • Riesgo, materialidad, impacto, antecedentes y riesgo de fraude.
  • GAT 4.0 + ISSAI: metodología del proceso auditor territorial.
  • AFGR, Auditoría de Desempeño, Cumplimiento y AEF.
  • Definición de objetivos, alcance, materialidad y enfoque de auditoría.
  • Evaluación de controles, muestreo y juicio profesional del auditor.
  • Comités técnicos, supervisión y aseguramiento de la calidad.
III

Ejecución, Evidencia y Calidad del Proceso Auditor GAT 4.0

  • Procedimientos, pruebas de auditoría y papeles de trabajo.
  • Evidencia suficiente, pertinente, competente y trazable.
  • Documentación de riesgos, desviaciones y resultados.
  • Juicio profesional, objetividad y escepticismo del auditor.
  • Supervisión del equipo y controles de calidad.
  • Gestión documental y trazabilidad del expediente auditor.
  • Comunicación con el sujeto de control y debido proceso.
IV

Observaciones, Hallazgos e Incidencias: Cómo Estructurarlos Correctamente

  • Diferencia entre observación y hallazgo.
  • Estructura técnica: criterio – condición – causa – efecto – evidencia.
  • Comunicación de observaciones y evaluación de la respuesta.
  • Hallazgo administrativo e incidencias fiscal, disciplinaria y penal.
  • Irregularidad administrativa vs. daño patrimonial al Estado.
  • Certeza y cuantificación del daño, gestión fiscal y nexo causal.
  • Requisitos probatorios y traslado al proceso de responsabilidad fiscal.
V

Responsabilidad y Potestad Sancionatoria Fiscal 2026–2027

  • Régimen vigente después de las Sentencias C-090/2022 y C-209/2023.
  • Gestión fiscal: servidores, particulares y contratistas.
  • Elementos: conducta + dolo o culpa grave + daño patrimonial + nexo causal.
  • Proceso ordinario (Ley 610/2000) y procedimiento verbal (Ley 1474/2011).
  • Indagación, apertura, imputación, pruebas, fallo y garantías.
  • Caducidad y prescripción: cómputo correcto de términos.
  • Potestad sancionatoria territorial y normas revividas de la Ley 42 de 1993.
  • Medidas cautelares, resarcimiento, cobro coactivo y control judicial.
  • NOVEDAD 2026 – RRO 074: obligaciones territoriales frente a SIBOR y Boletín de Responsables Fiscales.
VI

Rendición, Mejoramiento y Control Fiscal Territorial Basado en Datos

  • Rendición de cuentas: oportunidad, integridad, consistencia y trazabilidad.
  • Riesgos por omisión, inexactitud, incumplimiento y falta de soportes.
  • Planes de mejoramiento: causa → acción → responsable → plazo → evidencia → resultado.
  • Evaluación de cumplimiento, efectividad y reiteración de hallazgos.
  • Beneficios y resultados del control fiscal como evidencia de desempeño.
  • Analítica y cruces de información contractual, presupuestal, contable y financiera.
  • Calidad del dato y herramientas tecnológicas para focalizar riesgos.
  • AuditeCT y mejora continua: calidad del proceso auditor y desempeño de la Contraloría.

Este evento es para ti

El control fiscal territorial exige hoy mayor rigor técnico, probatorio y metodológico en la planeación, ejecución y documentación de las auditorías. Los cambios jurisprudenciales sobre el Decreto Ley 403 de 2020, la aplicación de GAT 4.0 e ISSAI, la focalización del PVCFT y las exigencias frente a responsabilidad fiscal obligan a revisar procedimientos y criterios institucionales.

Una auditoría deficientemente soportada, un hallazgo sin suficiente evidencia, una incorrecta determinación del daño o la pérdida de términos pueden generar reprocesos, debilitar actuaciones fiscales y afectar los resultados de la Contraloría.

Este seminario proporciona herramientas para focalizar riesgos, fortalecer papeles de trabajo y evidencia, estructurar hallazgos técnicamente defendibles, gestionar procesos de responsabilidad fiscal y mejorar la efectividad de los planes de mejoramiento.

Una actualización especializada para fortalecer la calidad, trazabilidad, eficiencia y capacidad de respuesta de las Contralorías Territoriales frente a los retos del control fiscal 2026–2027.

Resultados esperados

  • Mejorar la calidad y trazabilidad de las auditorías.
  • Fortalecer la estructuración de hallazgos y evidencias.
  • Reducir reprocesos y riesgos en procesos de responsabilidad fiscal.
  • Generar valor público sostenible y resultados institucionales.

¿Quién debe hacer este curso?

Funcionarios de las Contralorías territoriales, Auditores fiscales, líderes de proceso, equipos AFGR, áreas técnicas y de apoyo, gestión documental, personal administrativo de auditoría, directivos, jefes de control interno y demás servidores públicos y contratistas que intervienen directa o indirectamente en la vigilancia y control fiscal, Representantes Legales de la Administración pública y Ordenadores del Gasto, nivel departamental y municipal, Concejales, Diputados, Directores de Entidades descentralizadas, Directores de Control Interno y Disciplinario, Rectores de Instituciones Educativas, funcionarios responsables del manejo de fondos, bienes o recursos públicos, Tesoreros, Jefes de Presupuesto, Secretarios de Hacienda, Supervisores e Interventores de contratos estatales, y particulares que cumplan funciones administrativas relacionadas con la administración de recursos públicos, entre otros funcionarios que tengan bajo su responsabilidad el manejo de fondos, bienes o recursos del Estado y supervisores e interventores. Asimismo a todo el personal de Contralorías y sus auditores para que participen de este importante evento, en el cual se analizaran los principales fundamentos a tener en cuenta en el ejercicio del control fiscal y sus responsabilidad, respetando la ley y los principios constitucionales, logrando garantizar a tiempo, desde las auditorias, el uso transparente de recursos y desde los proceso de responsabilidad fiscal, como acatarlo haciendo uso del debido proceso y el logro resarcimiento del daño patrimonial que se pruebe como causado por los servidores públicos.

Funcionarios de Contralorías territoriales Auditores fiscales Representantes legales Ordenadores del gasto Concejales y diputados Directores de entidades descentralizadas Jefes de control interno Funcionarios disciplinarios Tesoreros Jefes de presupuesto Secretarios de Hacienda Supervisores e interventores Gestores de recursos públicos
Marco normativo

🧾 Orientaciones en materia de capacitación y formación de los Empleados Públicos

Mediante la expedición de la Ley 1960 de 2019 se modificó lo previsto, entre otros, en el Decreto Ley 1567 de 1998, en el que se crea el sistema nacional de capacitación y el sistema de estímulos para los empleados del Estado.

“ARTÍCULO 3. El literal g) del artículo 6 del Decreto-Ley 1567 de 1998 quedará así: Profesionalización del servicio público...”

Los programas de capacitación que se desarrollan a través de los planes institucionales deben ser formulados anualmente por las entidades regidas por la Ley 909 de 2004.

La Ley 1952 de 2019 establece:

“ARTÍCULO 37. Derechos: recibir capacitación para el mejor desempeño de sus funciones.”

“ARTÍCULO 38. Deberes: capacitarse y actualizarse en el área donde desempeña su función.”

La capacitación y la actualización se configuran como un deber legal, además de un derecho del servidor público.

La capacitación y la actualización en el área donde el servidor desempeña sus funciones se configuran como un deber legal orientado a la excelencia en el servicio.

La Ley 136 de 1994, en el inciso segundo del artículo 184, establece:

“Los municipios adelantarán programas que aseguren a sus servidores la capacitación necesaria para cumplir a cabalidad las nuevas responsabilidades de esta entidad territorial, procurando el aumento de su capacidad de gestión”.
Actualícese hoy y fortalezca el control fiscal de su entidad. Obtenga herramientas prácticas para estructurar hallazgos, responder auditorías, gestionar riesgos y mejorar la rendición de cuentas.

💰 Tabla de Valores 2026

Selecciona el plan que mejor se adapte a tus necesidades

Ciudad Plan A Plan B
Cartagena $1.190.000 + IVA $1.790.000 + IVA
Medellín $1.090.000 + IVA $1.690.000 + IVA

Plan A: Inscripción, conferencias, refrigerios, material de apoyo, diploma y certificados.
Plan B: Todo lo del Plan A + alojamiento, desayunos, almuerzos, cenas y servicios incluidos.

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Datos de Facturación: Cendap SAS · NIT 811.012.739-8 · Régimen Común

Cuentas Bancarias

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Cta. Corriente No. 001-143914-13

Banco Agrario

Cta. Corriente No. 01303-061700-8

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